为了表彰曹‘操’的忠心，也是在天下诸侯树立一个忠君就有官位的好典型，感‘激’涕零之下，在曹‘操’写好的圣旨上加盖‘玉’玺诏告天下，封董承等十三人为列侯。
封曹‘操’为武平侯，拜大将军，开府治事，赏功罚罪，悉由曹‘操’处置。
自此大权皆归于曹‘操’，朝廷大小事务，先禀曹‘操’，然后方奏天子。
屁股坐稳的曹‘操’得意忘形之下，假借汉献帝的名义，以君临天下、舍我其谁之雄伟气势，踌躇满志下了一道圣旨给当年的老大哥袁绍，痛骂道：“地多兵广，而专自树党，不闻勤王之师，但擅相讨伐。”
大将军位在太尉之上，邺城侯袁绍已拥有冀、并、青、幽四州，兵多将广，势力超群，远在曹‘操’之上，如何能容忍昔日的小弟曹‘操’爬到自己头上作威作福。
接到圣旨后，袁绍大怒：“曹‘操’当死数矣，吾辄救存之，今乃挟天子以令吾乎！”
当时的曹‘操’，实力根本没有办法和袁绍抗衡，为了麻痹袁绍、不‘激’化矛盾、赢得时间壮大自己、寻找时机给予致命一击，雄才大略的曹‘操’选择了隐忍，让朝廷任命袁绍为虚有其表的大将军兼太尉，自己退任司空，以司空录尚书事，兼任车骑将军，取得了执政领军大臣的实权地位。
官渡之战大败袁绍，北征乌桓凯旋后，在朝廷已无任何对手的曹‘操’终于可以为所‘欲’为，于公元208年，借司徒赵温推荐曹丕任职为借口，罢免赵温官职。
废三公，独留御史大夫由亲信郗虑担任，自封丞相，领冀州牧。
211年‘逼’汉献帝封曹‘操’世子曹丕为五官中郎将，置官属，为丞相副。
封其三子曹植、曹据、曹豹为侯。
曹‘操’把军事决策机构——幕府合并到执政机构——丞相府中，开府治事，军政合一，加上兼任的冀州牧府，构建起完整的统治系统。
曹‘操’借机大肆任用自己的亲信，扩充相府。
军事方面，以荀攸为军师（军队参谋长），郭嘉、贾诩、杜袭为军师祭酒（军委秘书长），刘晔为仓曹掾，任峻为典农中郎将（农业部长催督钱粮），程昱为东平相，范成、董昭为洛阳令，满宠为许都令，夏侯惇、?夏侯渊、曹仁、曹洪、张辽、吕虔、李典、乐进、于禁、徐晃、许褚等皆为将军，其余将士，各有封赏。
行政方面，以荀彧为‘侍’中尚书令（行政院长），韦晃为司直（协助丞相纠察不法之事）、陈矫为长史（总掌府中各曹部‘门’的事务）、崔琰为西曹掾（行政秘书）、‘毛’玠为东曹掾（人事秘书）、司马朗为主簿（主任秘书），卢洪、赵达为校事，司马懿为文学掾（教育秘书）、卢毓（卢植的儿子）为法曹议令史（司法助理官）。
又设置诸曹掾属令史，户曹主民户、祠祀、农桑；奏曹主奏议事；辞曹主辞讼事；法曹主邮驿科程事；尉曹主卒徒转运事；贼曹主盗贼事；决曹主罪法事；兵曹主兵事；金曹主货币盐铁事；仓曹主仓谷事；黄阁主簿录省众事。
令史及御属数十人。
相府的规模和组织机构相当庞大，俨然成为了一个，一切权力的中心，曹‘操’成为有实无名的真皇帝。
大汉朝廷被完全掏空，只剩下一副空骨架，汉献帝被完全架空，彻底成为徒有其表、有名无实的假皇帝！
在众人“拜见丞相”
高呼声和注目礼中，曹‘操’龙行虎步，大马金刀地坐在丞相宝座上，俯视众生，踌躇满志，洋洋得意。
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